辉县| 敖汉旗| 尼玛| 乳山| 卓资| 芮城| 抚顺县| 广东| 宝坻| 江门| 海宁| 德惠| 西丰| 东兴| 儋州| 静宁| 巴南| 献县| 秦安| 赣县| 宜昌| 库伦旗| 敦煌| 龙南| 桂林| 巫溪| 平邑| 岱山| 孟津| 小金| 东乡| 凌源| 宜昌| 沈阳| 礼泉| 福安| 六盘水| 宜都| 阜新市| 延寿| 海原| 恩平| 额尔古纳| 龙门| 白碱滩| 昭通| 肃北| 泸溪| 云安| 湖北| 九江县| 巨野| 枞阳| 达尔罕茂明安联合旗| 内乡| 鄂托克前旗| 涪陵| 丹巴| 靖江| 鄂州| 大丰| 小金| 齐齐哈尔| 南海| 根河| 井陉矿| 团风| 尤溪| 大埔| 金山屯| 滦南| 砀山| 安陆| 渑池| 甘泉| 林口| 石家庄| 湛江| 宝应| 周至| 垫江| 镇原| 武功| 聂荣| 长顺| 西乡| 呼玛| 南靖| 新巴尔虎左旗| 泗水| 台州| 田阳| 龙岩| 合作| 日照| 宕昌| 清徐| 新田| 长乐| 惠来| 宁陕| 凯里| 洪湖| 咸丰| 南雄| 阿拉尔| 凯里| 陇西| 嘉禾| 南海镇| 湖北| 资兴| 左贡| 宜黄| 芒康| 永靖| 进贤| 台南市| 同安| 隰县| 临淄| 海沧| 广南| 察哈尔右翼后旗| 九寨沟| 泸定| 临泽| 什邡| 札达| 阳朔| 如皋| 乐昌| 阿克塞| 洪湖| 天津| 凤凰| 洛隆| 湘潭县| 通榆| 郧县| 囊谦| 晋州| 大方| 腾冲| 林芝县| 平定| 嘉定| 梁子湖| 会理| 抚顺县| 王益| 云溪| 灵璧| 大姚| 仙游| 坊子| 连云港| 红星| 晋中| 晋城| 大理| 承德县| 九台| 峨眉山| 广饶| 蒲城| 盐城| 德惠| 哈尔滨| 兰考| 凯里| 怀安| 繁峙| 泰宁| 马鞍山| 如皋| 翼城| 封开| 蕉岭| 罗江| 红原| 湟源| 延安| 仁布| 福州| 通渭| 常宁| 孟村| 塘沽| 莘县| 三江| 迁安| 祁东| 嘉禾| 涠洲岛| 张家口| 湘乡| 保亭| 丽江| 靖西| 井陉矿| 阳曲| 长清| 涿州| 承德县| 龙胜| 新建| 龙川| 南城| 中江| 镇坪| 伊宁市| 且末| 鹤岗| 堆龙德庆| 北海| 石渠| 会昌| 南山| 益阳| 霸州| 泾阳| 金乡| 广州| 大同县| 江永| 泰顺| 吉利| 邵阳县| 清河| 乳源| 西平| 玉屏| 宜兰| 绵阳| 金塔| 图们| 宁城| 衡南| 邻水| 乌拉特中旗| 松江| 嵩县| 南陵| 胶南| 大余| 吐鲁番| 谢通门| 双阳| 巴彦| 监利| 巫山| 蚌埠| 东西湖| 连江| 抚州| 策勒| 兴和| 宁晋| 冕宁| 南县| 綦江| 芜湖市| 原阳|
加载中…
正文 字体大小:

留住人才的小镇才是真正的特色小镇

(2018-02-24 17:27:20)

留住人才的小镇才是真正的特色小镇

文/杨国英 (微信公众号:杨国英观察)

在国家政策的推动之下,各地建设特色小镇的新闻频频见诸报端、网络。最近,在浙江大学举办的“浙江省特色小镇研究会揭牌仪式暨特色小镇高峰论坛”上,发改委发展规划司司长徐林一言道破特色小镇建设可能进入的误区———不能以发展特色小镇之名,行房地产开发之实。

去年10月,住建部公布的全国首批特色小镇多达127个,由于发展特色小镇必然是基建先行———基建规模可能达到万亿级,附带而来的还有多重政策支持和优惠。对此,地方政府和地产商报有极大的热情。

发展特色小镇,本质是我国城市化重心的下沉,本质上讲,可行性是有的。这种可行性体现在两个方面,一方面,中心城市渐趋成熟,继续发展面临着高成本的问题,其中既包括中心城市“寸土寸金”的显性成本,又包括交通、环境高负载造成的隐性成本,在这种情况下,城市资源具有向周边地区溢出的“势能”;另一方面,一些小城镇的确具有一定的产业基础,甚至有一定的产业特色,具备继续拔高的基本条件。与此同时,中心城市的高成本劣势是小城镇的优势,因而,小城镇对城市过剩资源的“引力”也是显而易见的。

具备可行性仅仅是第一步。由于特色小镇的建设规模比较大,单个小镇的投资至少在10亿以上,而且开发周期长,目前国家已经明确给予信贷支持。这同时也意味着特色小镇的成败关涉甚大,因此,在开发房地产、拉动G D P的诉求之外,地方政府还应关注如何将政策高地真正转化为价值洼地。

特色小镇能不能成为价值洼地,不仅要看硬件建设,更要看软件条件,关键是看能不能留住精英人才。相比大城市,特色小镇真正的竞争力是什么?当然是能够为居民创造宜居、低成本的自然和人文环境。我国城市建设广受诟病的地方在于千城一面,不惜以高投入追求片面而且粗放的“高大上”,而特色小镇要做到名副其实,应该更加注重小而美、小而精的集约化发展思路,最大化地利用现有资源。事实上,避免快速铺张、过度开发和建设,警惕过度商业化对人居环境的破坏,更加以人为本,这不仅与我国现阶段城市化要更加注重发展质量的要求有关,同时也是海外很多著名特色小镇的建设经验。

小而美的特色小镇,除了要克制粗放扩张,还应该尽力补足制度短板。我国的中心城市之所以能够吸引人才,一方面是工作机会多,所以会有北漂一族;另一方面是教育资源、医疗资源等资源高度集中,而且多数资源乃至工作机会都与户籍制度捆绑,精英人才付出高成本向中心城市集中,只是在为这些资源(本质上是制度资源)买单。特色小镇能够在何种程度上创造条件改善资源劣势,形成人才集中、产业发展的良性循环,也是其成败的关键。

现阶段讲,在注重软硬件配套的同时,特色小镇的区位条件和产业吸附能力对于吸引人才也极为关键。从这个角度讲,最具成长潜力的特色小镇是一二线重点城市远郊或周边的卫星小镇,这些小镇有大城市购买力的溢出效应,或者有产业导入支撑,围绕这些资源,并且结合现有的产业要素基础,特色小镇可以在健康养老服务、文创旅游等题材上深挖发展潜力。

从海外城市化的经验来看,日本有近800个城市,美国有1万多个,而我国仅有不到700个,却吸纳了近8亿市民和农民工,国外的许多名企总部、产业集群、著名大学都分布在小镇上,这说明,我国“造城”的潜力仍然很大。就当下而言,因为有便宜的土地和资金,特色小镇的建设动能十足,这既是有利的发展条件,但也可能造成过度建设,总的来说,要防止这种状况的出现,必须以留住精英人才的标准取代追求建设规模的不合理导向。

0

阅读 评论 收藏 转载 喜欢 打印举报
已投稿到:
  • 评论加载中,请稍候...
发评论

       

    发评论

    以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。

      

    新浪BLOG意见反馈留言板 不良信息反馈 电话:4006900000 提示音后按1键(按当地市话标准计费) 欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

    新浪公司 版权所有

    杨家人圐圙 小松垡村 福龙庵 普义 杨峪河镇
    重阳乡 胡台镇 蒲芦瑶族乡 玄妙观弄 东北旺村